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Expulser son locataire à Toulon : bailleur retraité, parc ancien
7 min de lectureRévisé par Me Pierre-Louis Roquet, avocat
Expulser son locataire à Toulon quand on est retraité et que l'immeuble est ancien : ce que le juge regarde, et les pièges de l'état du logement.
Pour expulser son locataire à Toulon, il faut saisir le juge des contentieux de la protection du tribunal judiciaire de Toulon, compétent aussi pour La Seyne-sur-Mer, Hyères ou Six-Fours-les-Plages. La procédure suit la loi du 6 juillet 1989 : commandement de payer, assignation, jugement, commandement de quitter les lieux. Pour un bailleur retraité, un point compte : quand il fixe les délais accordés à l'occupant pour partir, le juge doit tenir compte de votre âge, de votre santé et de vos ressources, pas seulement de celles du locataire. Dans un immeuble ancien, vérifiez l'état du logement et la situation de la copropriété avant tout acte.
Vous avez acheté un appartement dans le centre ancien il y a vingt ans, ou vous en avez hérité, et ce loyer complète aujourd'hui votre pension. Quand il cesse d'arriver, l'enjeu n'est pas seulement juridique : il touche votre budget. Expulser son locataire à Toulon suit la même procédure que partout ailleurs, mais deux sujets méritent une attention particulière quand on est bailleur retraité. Votre propre situation, que la loi demande au juge de prendre en compte. Et l'état d'un immeuble ancien, que le locataire peut opposer à la dette. Voici comment aborder l'un et l'autre.
Expulser son locataire à Toulon : le tribunal compétent
Le bail d'habitation relève du juge des contentieux de la protection, un juge spécialisé du tribunal judiciaire. Selon le tableau annexé au code de l'organisation judiciaire, le tribunal judiciaire de Toulon couvre Toulon et une trentaine de communes de l'aire toulonnaise et du littoral : La Seyne-sur-Mer, Six-Fours-les-Plages, Sanary-sur-Mer, Bandol, Ollioules, La Garde, La Valette-du-Var, Le Pradet, Hyères, La Crau, Le Lavandou, Cuers ou Solliès-Pont. Il n'a pas de chambre de proximité : tout se plaide à Toulon.
L'est et le nord du département relèvent d'un autre tribunal. Fréjus, Saint-Raphaël, Sainte-Maxime, Saint-Tropez et Brignoles dépendent du tribunal judiciaire de Draguignan, par ses chambres de proximité. En appel, les dossiers varois vont devant la cour d'appel d'Aix-en-Provence.
Expulser son locataire à Toulon : les étapes et votre rôle
Une procédure d'expulsion se mène à plusieurs. Voici, pour chaque étape, ce que font les professionnels et ce que vous préparez.
| Étape | Ce que fait le professionnel | Ce que vous préparez |
|---|---|---|
| Commandement de payer | Le commissaire de justice le signifie, c'est-à-dire le remet officiellement, au locataire, et à la caution dans les quinze jours | Bail, décompte précis des loyers et des charges, coordonnées de la caution |
| Délai pour payer | Six semaines, ou le délai écrit dans un bail en cours au 29 juillet 2023 | Noter chaque versement reçu, même partiel |
| Assignation | L'acte est notifié au préfet du Var au moins six semaines avant l'audience, puis remis au greffe au moins quinze jours avant | Justificatifs de votre situation : pension, charges, crédit |
| Audience | Le juge constate la résiliation ou accorde des délais de paiement | Votre position sur un éventuel échéancier |
| Commandement de quitter les lieux | Délai de deux mois avant toute expulsion, sauf exceptions | Patience : rien n'est exécuté du 1er novembre au 31 mars |
| Concours de la force publique | Le commissaire de justice le demande au préfet si l'occupant reste | Clés de rechange, état des lieux de sortie |
Chaque étape a ses délais propres. Notre guide sur la durée de la procédure d'expulsion les détaille un par un.
Bailleur retraité : votre situation compte aussi
Retenez ce point : la loi ne regarde pas que le locataire. Quand le juge fixe les délais accordés à l'occupant pour quitter les lieux, entre un mois et un an, il tient compte « des situations respectives du propriétaire et de l'occupant ». L'article L. 412-4 du code des procédures civiles d'exécution cite expressément l'âge, l'état de santé et la situation de famille ou de fortune de chacun. Un bailleur dont la pension dépend de ce loyer a donc intérêt à le montrer, pièces à l'appui.
Le juge peut aussi accorder au locataire des délais pour payer sa dette, jusqu'à trois ans. En principe, seulement si le locataire est en mesure de régler sa dette et a repris le paiement intégral du loyer courant avant l'audience (article 24, V de la loi de 1989). Notre guide sur les délais de paiement du locataire explique comment ces délais suspendent la clause résolutoire, cette clause du bail qui met fin au contrat en cas d'impayé.
L'article 15, III de la loi de 1989 protège le locataire de plus de 65 ans aux ressources modestes contre un congé donné à l'échéance du bail sans offre de relogement. Cette protection ne vise pas la résiliation pour impayés par la clause résolutoire. Et elle ne s'applique pas lorsque le bailleur est lui-même une personne physique de plus de 65 ans, ou dispose de ressources inférieures au plafond.
Une dernière précaution, propre aux bailleurs qui comptent sur ce revenu : l'assurance. Si vous avez souscrit une garantie contre les impayés, déclarez le sinistre dans les délais du contrat. Notre guide sur l'assurance loyers impayés (GLI) vous dit quoi vérifier.
Immeuble ancien : l'état du logement face à la dette
Le bailleur doit délivrer un logement décent (article 6 de la loi de 1989). Depuis le 1er janvier 2025, cela inclut un niveau minimal de performance énergétique : un logement classé G au diagnostic n'est plus décent. Le seuil passera à la classe E en 2028 et à la classe D en 2034 (décret n° 2002-120 du 30 janvier 2002, article 3 bis).
Cela autorise-t-il le locataire à cesser de payer ? En principe, non : les juges recherchent si le logement est devenu inhabitable. Dans un arrêt du 29 février 2024, la Cour de cassation a approuvé la cour d'appel d'Aix-en-Provence. Les désordres constatés ne rendaient pas le logement « totalement inhabitable », de sorte que le locataire ne pouvait pas se prévaloir de l'indécence pour suspendre le loyer. L'arrêt n'est pas publié au Bulletin, et la Cour a cassé la décision sur d'autres points. Il montre toutefois ce que les juges examinent : l'ampleur réelle des désordres, pièces à l'appui.
Attention au revers. Un logement non décent expose le bailleur à des demandes de travaux ou d'indemnisation, que le locataire peut former à l'audience. Le juge peut aussi vérifier de lui-même le respect de l'obligation de décence. Si votre logement est mal classé, faites-le examiner avant le commandement.
Copropriété dégradée : quand l'administration s'en mêle
Dans les copropriétés anciennes, l'autorité administrative compétente peut engager une procédure de mise en sécurité lorsque l'immeuble présente un danger. L'article 15, I de la loi de 1989 en tire une conséquence directe : votre possibilité de donner congé est suspendue dès l'engagement de la procédure contradictoire prévue à l'article L. 511-10 du code de la construction et de l'habitation. La suspension tombe au bout de six mois au plus si aucun arrêté n'est notifié ou si la procédure est abandonnée.
Si un arrêté est pris, les règles de protection des occupants s'appliquent, et le loyer peut cesser d'être dû pendant sa durée. Nous détaillons ce mécanisme sur notre page pour expulser son locataire à Marseille. Avant toute démarche, lisez les derniers procès-verbaux d'assemblée générale et demandez au syndic si une procédure est en cours.
La suspension liée à une procédure de mise en sécurité concerne le congé donné à l'échéance du bail. Si votre objectif est de faire cesser un impayé, c'est la clause résolutoire qui s'applique, avec ses propres règles. Faites vérifier par un professionnel laquelle des deux voies reste ouverte dans votre situation.
Zone tendue et acteurs publics du Var
Toulon figure sur la liste des communes en zone tendue, annexée au décret n° 2013-392 du 10 mai 2013. L'encadrement des loyers ne s'y applique pas.
Conséquence pratique : votre locataire peut quitter un logement vide avec un préavis d'un mois seulement (article 15 de la loi de 1989). Un locataire en difficulté part parfois de lui-même. Acceptez son départ et faites établir l'état des lieux, mais ne renoncez pas à la dette : les loyers impayés restent exigibles.
Trois acteurs publics varois interviennent dans votre dossier. Le fonds de solidarité pour le logement du département, dont l'adresse doit figurer dans le commandement de payer. La commission de prévention des expulsions, la CCAPEX, à laquelle le commissaire de justice signale le commandement si vous êtes un particulier et que l'impayé dure depuis deux mois ou atteint deux loyers hors charges. Et le préfet du Var, qui reçoit l'assignation et, plus tard, la demande de force publique.
Coût de la procédure et accompagnement
Les actes du commissaire de justice relèvent d'un tarif réglementé, fixé par les pouvoirs publics. Nos conditions sont détaillées sur la page tarifs.
expulsezvotrelocataire.fr n'est ni commissaire de justice ni avocat : il coordonne les professionnels compétents dans le Var. Vous gardez un seul interlocuteur, ce qui compte quand on ne souhaite pas courir les études et les greffes. Aucune issue ne peut être promise : le juge apprécie chaque situation.
Dans la région, d'autres pages peuvent vous servir. Les bailleurs de meublés ou qui vivent loin trouveront leurs réponses sur notre page pour expulser son locataire à Nice. Les baux étudiants et les colocations sont traités sur notre page pour expulser son locataire à Aix-en-Provence. Toutes les villes figurent sur notre page expulsion locataire par ville.
Pour expulser son locataire à Toulon sereinement, préparez deux dossiers : celui de la dette et celui de votre propre situation. Notre diagnostic gratuit vous aide à les rassembler avant le premier acte.
Questions fréquentes des bailleurs à Toulon
- Je suis retraité et ce loyer complète ma pension : le juge en tient-il compte ?
- Oui. Pour fixer les délais accordés à l'occupant pour partir, le juge doit tenir compte de la situation du propriétaire comme de celle de l'occupant : âge, état de santé, situation de famille ou de fortune. Apportez les justificatifs de vos revenus et de vos charges.
- Mon locataire a plus de 65 ans : puis-je quand même agir pour impayés ?
- Oui. La protection des locataires de plus de 65 ans aux ressources modestes vise le congé donné à l'échéance du bail, pas la résiliation pour impayés par la clause résolutoire. Elle ne s'applique d'ailleurs pas si vous avez vous-même plus de 65 ans ou des ressources inférieures au plafond.
- Le logement est classé G : mon locataire peut-il arrêter de payer ?
- Depuis le 1er janvier 2025, un logement classé G n'est plus décent. Le locataire peut demander des travaux, mais cesser de payer de sa propre initiative est risqué pour lui : dans une affaire jugée par la cour d'appel d'Aix-en-Provence, des désordres qui ne rendaient pas le logement totalement inhabitable ne justifiaient pas la suspension du loyer.
- Quel tribunal pour un logement à Hyères ou à La Seyne-sur-Mer ?
- Le tribunal judiciaire de Toulon. Son ressort couvre notamment Toulon, La Seyne-sur-Mer, Hyères, Six-Fours-les-Plages, La Garde, La Valette-du-Var et Sanary-sur-Mer. Fréjus, Saint-Raphaël et Brignoles relèvent du tribunal de Draguignan.
- Une procédure de mise en sécurité vise ma copropriété : puis-je donner congé ?
- Non, pas pour l'instant. La possibilité de donner congé est suspendue dès l'engagement de la procédure contradictoire prévue par le code de la construction et de l'habitation. La suspension tombe au bout de six mois au plus si aucun arrêté n'est pris.
Sources
- Loi n° 89-462 du 6 juillet 1989, article 24 — Version en vigueur depuis le 29 juillet 2023, issue de la loi n° 2023-668 du 27 juillet 2023
- Code des procédures civiles d'exécution, article L. 412-4 — Durée des délais et critères, dont la situation du propriétaire, version en vigueur depuis le 29 juillet 2023
- Code des procédures civiles d'exécution, article L. 412-1 — Délai de deux mois après le commandement de quitter les lieux, version en vigueur depuis le 29 juillet 2023
- Loi n° 89-462 du 6 juillet 1989, article 15 — Congé du bailleur, suspension pendant la procédure de l'article L. 511-10 du CCH et protection des locataires âgés (III)
- Cour de cassation, troisième chambre civile, 29 février 2024 — Cass. 3e civ., 29 févr. 2024, n° 20-17.542, non publié au Bulletin (pourvoi contre CA Aix-en-Provence, 28 mai 2020)
- Loi n° 89-462 du 6 juillet 1989, article 6 — Logement décent et niveau de performance énergétique, version en vigueur depuis le 1er janvier 2025
- Décret n° 2002-120 du 30 janvier 2002, article 3 bis — Niveau de performance minimal : classe F depuis 2025, E en 2028, D en 2034
- Code de l'organisation judiciaire, annexe tableau IV — Ressort des tribunaux judiciaires de Toulon et de Draguignan, version en vigueur
- Code de procédure civile, article 754 — Remise de l'assignation au greffe au moins quinze jours avant l'audience, à peine de caducité
- Décret n° 2013-392 du 10 mai 2013, annexe — Liste des communes en zone tendue (1°), agglomération de Toulon
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